Програма стеження стикається з невизначеним майбутнім

Коротко

• Термін дії FISA Section 702 незабаром спливає.
• Конгрес не встиг ухвалити продовження перед від’їздом.
• Виникають занепокоєння щодо потенційних порушень приватності.
• Демократи блокують продовження через політичні побоювання.
• Юридичні експерти припускають, що програма може продовжувати діяти на підставі чинних сертифікацій.

У драматичному повороті подій програма збору розвідувальних даних, відома як FISA Section 702, опинилася на межі завершення дії, змушуючи багатьох замислитися, що це означає для майбутнього практик стеження у США. Ця програма, яка дозволяє уряду США здійснювати стеження за іноземцями за кордоном без судового ордера, була гарячою темою відтоді, як її вперше запровадили у 2008 році. Але після того, як Конгрес пішов на перерву, не ухваливши продовження, наслідки для права на приватність і збору розвідданих стають дедалі заплутанішими.

FISA Section 702 дозволяє збирати інформацію з внутрішніх комунікаційних систем, націлюючись на іноземців, які перебувають за межами Сполучених Штатів. Однак суперечливість цієї програми полягає в тому, що вона може випадково перехоплювати й комунікації громадян США, що викликає серйозне занепокоєння щодо порушення приватності. З огляду на те, що термін дії програми спливає наприкінці дня в п’ятницю, ставки не могли бути вищими.

То як ми дійшли до цього? Ще у квітні Палата представників ухвалила трирічне продовження FISA Section 702, але до законопроєкту було додано не пов’язану з темою поправку, яка мала заборонити Федеральній резервній системі випуск цифрової валюти. Це доповнення було покликане задобрити консервативних противників, але зрештою зірвало весь процес. Сенат намагався ухвалити короткострокове продовження, але оскільки Палата вже пішла на канікули, час вичерпався.

Тепер, коли програмі загрожує завершення дії, республіканці б’ють на сполох. Лідер більшості в Сенаті Джон Тун попередив, що дозволити FISA втратити чинність означатиме «вимкнути світло для цієї програми і поставити під загрозу американський народ». Але ось у чому суть: деякі юридичні експерти стверджують, що програма може продовжувати працювати на підставі річної сертифікації від Суду з нагляду за зовнішньою розвідкою, термін дії якої спливає лише в березні 2027 року. Це означає, що навіть якщо закон втратить чинність, стеження може тривати без потреби в схваленні Конгресу.

Однак це не означає, що все буде безперешкодно. Компанії, залучені до процесу стеження, можуть не поспішати виконувати вимоги без гарантії відшкодування збитків, що надається чинним законом. Сенатор Марк Ворнер зазначив, що якщо Конгрес не продовжить Section 702, постачальники комунікаційних послуг можуть відмовитися надавати інформацію, побоюючись судових позовів. Невизначеність навколо цього питання відчувається дуже гостро.

Додає драматизму й призначення Білла Пулте виконувачем обов’язків директора національної розвідки, що викликало подив у демократів. Відсутність у Пулте досвіду в розвідці породила побоювання, що він може зловживати повноваженнями щодо стеження для націлювання на політичних опонентів. Цей політичний фон ускладнює й без того напружені переговори щодо FISA.

Коли пил влягається, питання залишається відкритим: чи захистить виконавчий указ президента Трампа компанії від судових позовів, якщо вони виконають запити щодо стеження? Відповідь неясна, а спікер Палати представників Майк Джонсон наполягає, що Конгресу потрібно діяти швидко, щоб ухвалити короткострокове продовження.

Зі спливом терміну дії майбутнє FISA Section 702 висить на волосині, а наслідки для права на приватність і практик стеження стають важливішими, ніж будь-коли. Чи візьметься Конгрес за справу і знайде рішення, чи ми побачимо припинення дії однієї з найважливіших програм збору розвідданих у новітній історії? Стежте за оновленнями, адже ця історія розвивається.